寒风呼啸，暴雪悄然而至，大地被披上了银装，十二月的隆冬，让人觉得置身于冰窖之中。
同州衙署的正堂内。
“诸位愿意加入农会，我萧靖生谨代表农会欢迎大家。”
换上棉衣的萧靖生，环视堂内聚集的众人，“诸位过去的遭遇我都一一了解了，按理来说，农会要召开的公审处决，审判那些作恶多端、欺行霸市者，应该让大家都参与进来，毕竟背负这样的仇恨，不看着他们受到应有的惩罚，这不讲情面的。
只是大家也都看到了，眼下的环境很恶劣，农会攻占的同州、朝邑两地，存在着很多缺少御寒之物的群体，倘若农会不设法解决此事，恐这个隆冬过去，不知要冻死多少人，这是谁都不想看到的。”
聚在堂内的众人，听着萧靖生所讲之言，流露出各异的神情。
随着集中逮捕作恶多端、欺行霸市者顺利进行，农会在同州城的威望，算是在多数群体的心里树立起来，这也使得萧靖生明确的各项部署，在通过第三协所辖勇锐宣传，得到了较为广泛的响应。
最让萧靖生感到高兴的，是同州城内有百余众读书人，愿意响应号召加入到农会，其中不乏通过了院试，获得童生功名的群体。
这些读书人都有一个特性，家境贫寒或中落，昔日遭受到迫害或压榨，没有人替他们伸张正义。
倘若这些读书人，能够通过磨砺培养出来，不管是从事哪一领域，都能增强农会的统治底蕴。
别看大明对待读书人群体，算是比较优待的，只要能在科举上取得相应成就，便能获得相应特权，然处在这样的黑暗世道下，凡事都没有绝对，多少从底层出来的读书人，或多或少都会遭遇到不公待遇。
这就是现实。
没有通过科举的最终考，赶赴京城参加殿试，实现真正的鱼跃龙门，从狭义上来讲，依旧是民！
阶级固化，在大明已经是很严峻的问题。
在这个讲究出身，人脉，家境的世道下，就算是享有礼遇的读书人，你要是没有能倚仗的东西，遭受歧视或算计，实属再正常不过的事情。
“诸位这两日恐要辛苦些，先将农会招募的匠户和学徒，按照我说的标准进行登记造册。”
萧靖生继续说道：“等到蒲城、白水、澄城等处抽调的人手，赶来同州城这边，诸位的压力就会相应减小些，越是在这等特殊时期，我们就越是要心往一处使，早些度过这该死的隆冬，期间有任何不懂得地方，或遇到任何问题，都可以来州署这边找我萧靖生，我会帮你们解决的。”
“喏！”
众人当即抱拳应道。
自同州城被萧靖生率部夺占，在他的心底就明确要将农会势力，逐步迁移到同州城这边来。
一个是同州城的地理位置，城池规模，都要优于蒲城县，以同州城统筹发展农会所辖地盘，能够兼顾到各处的发展。
一个是从战略层面考虑，农会之后的扩张势头，将会围绕潼关、华阴、华州、洛南等地展开，倘若待在蒲城县这边，是不利于掌握最新情况，也不利于所部的攻势。
基于上述两方面的考虑，在明确了秦军的整军部署后，萧靖生就谴派人手去往蒲城、白水、澄城三县，抽调一批人手赶赴同州，协助他构建起农会、同州衙署的整体构架，确保地方治理的完善体系。
别看现在处在隆冬下，然在农会所辖地盘内，却呈现一片欣欣向荣之事，没有特权，没有盘剥，没有压迫，只要你愿意听从农会的调遣或安排，就能得到相应的报酬，单单是这一点，就使得很多底层群体，愿意忍受着隆冬的侵袭，在他们各自的岗位上，做自己能做的事情。
不过相较于农会所辖地盘的欣欣向荣，相隔数百里外的西安府城这边，此刻却显得死寂沉沉的。
陕西巡抚衙门。
摆放多个炭盆的正堂，暖洋洋的，然待在这里的众人，却没有感到任何暖意，相反却觉得生寒。
“都说说吧，该怎么办。”
坐在官椅上的胡廷宴，脸色难看，抬头看向坐着的众人，嗓音有些沙哑道：“西安、延安两府，都出现大批的叛民势力，如何处置这些叛民势力，是等来年开春调遣军队镇压，还是现在就向京城上疏呈报此事？”
“巡抚，此事万不可向京城上疏呈报啊。”
陕西左布政使张国锐皱眉道：“西安、延安两府尽管出现不少叛民势力，然不过是小打小闹罢了，倘若此等事情就呈递到京城，新君该如何看待我陕西有司？朝廷该如何议论我陕西有司？
依着下官来看，等到来年开春调遣军队镇压即可，毕竟眼下正处隆冬，那帮叛民就算抢占不少地域，可终究是一帮叛民罢了，没有足够的粮、棉等物御寒，其治下必然会冻死很多人，甚至不等来年开春，出现在两府的叛民势力就会崩溃。”
“左布政说的不错，虽说在西安、延安两府出现叛民作乱，可对于我陕西有司来讲，这绝非……”
“巡抚，下官也觉得不能上疏呈报此事……”
“巡抚……”
随着张国锐表明自己的态度，在堂内坐着的一众高官，纷纷看向胡廷宴表明态度，总而言之就是一句话，叛乱的事情，我们陕西有司解决就是了，不能将此事传到京城去。
之所以有这样的态度，原因很简单，眼下新君御极登基才几个月，他们陕西就出现这等事情，如果叫新君知晓此事的话，那新君该如何看待他们？
涉及到自身的利益，该对上有所隐瞒，就要有所隐瞒。
“既然诸位都是这样想的，那本抚也不能独断专行。”
沉默许久的胡廷宴，环视眼前众人说道：“鉴于这等特殊境遇，本抚觉得还是要未雨绸缪，在来年开春前，我陕西有司要调遣相应的军队，在西安府城一带展开操练，如果来年开春时，两府境内的叛民势力削减，则分兵去往西安、延安两府镇压，涉及到粮饷的调拨，本抚希望有司能够全力配合。”
其实在胡廷宴的内心深处，也不希望将西安、延安两府出现的叛乱，以奏疏的形式呈递到京城去。
毕竟此事一旦传到京城，那他这个陕西巡抚就算做到头了。
之所以当着张国锐、陈通这帮人言明此事，就是想叫他们解决粮饷供应，别相互间继续推诿，影响到来年开春的镇压平叛。
当初胡廷宴、张国锐他们待在西安府城，知晓洪承畴率领残部败逃而归，一个个内心都震惊了。
谁都没有想到，陕西有司调遣的进剿官军，居然会被一帮乌合之众击败，甚至损失非常惨重。
得知此事的胡廷宴很愤怒。
洪承畴也待在府上等待问罪。
可是没过多久，来自延安府的急报，就跟着传到西安府城，这让胡廷宴、张国锐等一众陕西高官，又得知延安府南部诸县叛乱之事。
胡廷宴、张国锐他们凌乱了。
西安府出现叛乱。
延安府出现叛乱。
这到底是什么情况啊。
也是从那一日开始，驻地在西安府城的陕西有司衙署，一个个全都失声了，这不是一个好解决的事情啊。
稍有不慎，自己头上的乌纱帽就会不保。
压力，也悄然间给到胡廷宴了。
“还有一件事。”
胡廷宴双眼微眯，环视堂内众人，“负责操练进剿官军一事，诸位觉得应该交由谁负责好呢？”
“巡抚，下官觉得督粮参政洪承畴最合适。”
在张国锐的眼神示意下，陈通起身说道：“虽说此前一战，洪参政败了，然在我陕西境内，没有比洪参政更了解叛民的，所以此事交由洪参政最合适。”
“附议。”
“附议。”
堂内坐着的其他官员，有一个算一个，在相互间看了以后，纷纷出言附和道。
“既如此，那此事就交由洪承畴负责。”
环视堂内众人的胡廷宴，沉默片刻后，双眼微眯道：“稍后巡抚衙门会派人将此事告知洪承畴。”
彼时待在府邸的洪承畴，并不清楚自己被推上刀山火海，张国锐这帮官员，将此事交由洪承畴来办，摆明就是想让其当替罪羊，倘若陕西境内叛乱得以平定，则他们都能分到相应的功劳，反之，则主要责任在于洪承畴，毕竟他们为了镇压平叛之事，很早就尽了自己最大努力。
尽管洪承畴在来陕西赴任前，就在京城、浙地等为官，可是在陕西官场上，那就是一个新人，没有任何根基可言。
对陕西官场奉行的潜规则，洪承畴或许知晓一些，但是知晓的并不完全，此时的洪承畴待在书房内，对日益严峻的西安、延安两府叛乱，表现得忧心忡忡，他实在是想不明白，这都过去多久了，为何巡抚衙门、布政使司衙门等处，却迟迟没有定下如何解决此事，这也让洪承畴对胡廷宴、张国锐他们有了新的认识……
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